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生态环境的高质量发展让彭州天蓝水清颜值更高

http://www.eppow.org更新日期:2019-12-19四川频道

  今天空气好,跳起舞来心情都要舒畅些。”清晨的四川省成都市彭州园湖边广场,几位跳完广场舞的阿姨聚在一起,你一言我一语,聊起彭州的“气质”。的确,彭州市的大气质量近些年改善了不少。记者从彭州生态环境局了解到,截至12月1日,全市空气优良天数实现271天,较去年同期增加37天;PM2.5平均浓度35.8微克/立方米,同比下降20%,为近6年同期最好水平。

  生态环境的高质量发展让彭州天蓝水清颜值更高

彭州市城区鸟瞰

  这些改变因何而来?记者了解到,近年来,彭州市坚决贯彻习近平生态文明思想,围绕“打造‘两山’理念样板区、成德同城先行区,加快建设展现立体山水画卷的公园城市”的发展目标,坚持做好战略定位的“加法”、污染防治的“减法”、绿色发展的“乘法”、风险防控的“除法”,紧抓生态环境保护能力提升,推进区域环境质量大幅改善,综合环境质量进一步提高。
  脚踏实地 真抓实干
  坚决贯彻习近平生态文明思想 做好凝心聚力的“加法”
  今年以来,不少彭州市民的朋友圈经常被蓝天白云刷屏。在寒冷冬日里,蓝天白云更无疑是城市最靓丽的风景。

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  “今年以来蓝天更多了,连我晒被子的次数都多了。”谈起今年彭州的空气质量,彭州市民如数家珍。为了共创蓝天白云,彭州市自市委十四届六次全会以来,坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、成都市委的各项决策部署,以“打造‘两山’理念样板区、成德同城先行区,加快建设展现立体山水画卷的公园城市”为目标,以“守初心、担使命,找差距、抓落实”为总要求,将绿色发展理念全面融入全市发展的战略部署,探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子。
  彭州市今年以来推进机构改革,整合划转职能职责,组建成立新的成都市彭州生态环境局,实现污染防治与生态保护的协调联动“一个贯通”“五个打通”。改革还强化了乡镇(街道)生态环境机构全覆盖,通过统一整合全市网格,构建了县、乡、村三级环保网格监管体系,打通环境监管“最后一公里”。

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  “队伍建设是必不可缺的中坚力量,新机构组建后,彭州定期组织党员干部参加污水处理厂水质检测活动,对污水处理厂的出水进行取样后现场与矿泉水对比,并用ph试纸测定ph值,直观地感受污水处理厂的净水工艺。”据了解,彭州市组织全市各级党员干部通过“课堂讲、实地看、亲手做”等方式开展了党建一线专题调研、体验式党课、“三会一课”等生态环境主题教育活动,在“加强业务建设和队伍建设”“党建+主题活动”中探索经验,破解基层队伍中认识不统一、科学理性认知不足、科普宣传不够等问题,充分发挥全市党组织和党员干部在生态文明建设、生态环境保护中的战斗堡垒和先锋模范作用,共同助推生态彭州再上新台阶。
  彭州提出建设立体山水画卷的公园城市,有梦可寻,未来可期,重任在肩,唯有以上率下,才能众志成城。彭州坚持党政同责、防治结合、严管严惩,进一步压实各级党委、政府生态环境保护主体责任;优化和完善生态环境保护目标考核体系,充分发挥绩效考核的指挥棒作用,激励先进、惩戒落后;倒逼各相关单位落实生态环境保护责任,有效形成“党委统一领导、政府组织实施、部门协同作战、社会广泛参与”的齐抓共管良好局面。
  顺势而为 乘势而上
  持续改善生态环境质量,做好污染防治的“减法”
  上午9时,环境执法人员随大气走航车出发。“走航期间检测车时速一般不超过20公里,这保证了沿途VOCs浓度及其种类一目了然,检测结果最终通过制图软件、走航检测软件制作成不同经纬度的浓度3D柱状图,使得整体区域环境污染源数据结果更加清楚直观。”执法人员说。
  车队途径独柏路、东三环路、花龙东路、隆丰镇等多条线路,对彭州市辖区内企业集中路段进行了实时监测,监测数据结果显示良好。
  科技治气一直是彭州“一微克一微克抠出蓝天”的得力帮手。据了解,作为彭州“技防”新秀,大气走航
  检测车可在高排放企业区域范围内边行驶、边监测、边反馈。通过车载的质谱走航检测系统,对环境空气中VOCs进行快速检测;再根据检测出的污染物总浓度,描绘污染地图;再通过检测图,环保执法部门可以直观地看到区域内企业污染物排放情况,从而更全面、快速的锁定重点污染区域和疑似污染排放源头企业,有利于开展精准执法和专项整治行动。
  同时,彭州市持续深入实施大气污染防治650工程,通过推进压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、综合执法、科技治霾这六项大气污染防治行动,全面淘汰燃煤锅炉,推进高污染燃料禁燃区内在用燃气锅炉低氮燃烧技术改造,持续紧抓全市涉气企业提标改造和挥发性有机物企业达标整治,管控工业企业、扬尘污染等,稳步推进重点污染物减排项目,坚决打赢蓝天保卫战,大力提升彭州空气质量。
  为有源头活水来,彭州市扎实做好“治水”这篇文章,让河长制从“有名”到“有实”,全力打好碧水保卫战。现在,山水画卷正逐步展现在市民眼前。
  彭州开展从源头上深化水污染防治的626行动,推进水生态保护和水资源管理,抓好重点水体治理、良好水体保护,加大涉水企业环境监管力度。今年1月~11月,全市3个水质考核断面中,湔江、人民渠六号支渠等两条河流出境断面稳定达标,濛阳河水质得到有效改善,全市水环境质量较去年同期相比得到有效提升。同时,持续加强饮用水水源地保护,全力推进突出环境问题整治,完成凤鸣湖饮用水水源保护区调整,确保饮用水水源地水质100%达标。抓好土壤污染和农村面源污染防治,开展城乡生活垃圾分类,实现重点区域分类覆盖率达60%,资源化利用率达70%,无害化处理率达100%。全面完成镇级污水处理厂的建设运营,自来水普及率和污水处理率均达95%。
  治气、治水除了常规动作外,还必须依靠“技术+”的力量,借力网格化精准监测平台、重点污染源监测平台等科技手段,锁定固定污染源和移动污染源,深化污染精准治理。彭州市大力推进大气和水环境监测网络体系建设,在原有1个空气自动监测子站的基础上,投资3000多万元建设8个空气自动监测子站、9个空气监测微站、3个饮用水水质自动监测站、1个出境断面水质自动监测点、3个流域自动监测点,预计今年年底实现全域镇(街道)大气监测网络全覆盖。
  碧水、蓝天也要与净土为伴,为此,彭州市深入实施“治土十条”扎实开展土壤污染防治,全力防范建设用地风险,完成彭州市第一批6个疑似土壤污染地块土壤环境质量初步调查,详查400余个农用地土壤污染状况,农药、化肥使用量减少,测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,秸秆还田率达90%。全力落实固体废物攻坚行动,加快推进5个固体危险废物处置项目,严格按照“清废行动”工作要求,深入开展打击固体废物环境违法行为专项整治行动,全市土壤环境质量保持总体稳定。  
  积跬步以至千里 积小流以成江海
  努力加快结构优化,做好绿色发展的“乘法”
  串联起城乡风景的一条条绿道,宛如这座城市的一条条绿色骨骼,如今已经成为市民健身休闲的理想之地。凛冽的冬风并不能阻挡爱跑者的热情,在沿路青翠植被和清爽空气的包围下,一场吸引上千名彭州市民参与的“绿道优跑”联赛在彭州市泉水绿道正式鸣响。
  “这是我们第一次带着孩子参加绿道跑步比赛,感觉非常爽快,孩子经常嚷嚷着让我们带他来这里玩耍。”一名游客告诉记者,自己是一名从事科研工作的技术人员,妻子也是白领一族,家与单位的两点一线让他们很难腾出时间健身锻炼。然而这种感受自然的方式,他们乐此不疲。

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彭州市湔江河谷风貌

  绿道建设俨然成为演绎城市高质量发展的最佳案例。彭州市以推动立体山水画卷的公园城市建设为主线,更加深入地把绿色发展理念融入生态环境保护工作,坚持在空间调整上下功夫、在产业布局上求突破、在交通运输结构上促变革,推进城市高质量发展。经过改革发展彭州这座城市已经成为一座两河拥城、绿荫遮蔽、碧水穿城、历史文化渗透、田园景观凸显的现代新兴城市。
  规划引领,彭州以千年之变的城市格局开启第一步。突出公园城市特点,认真落实“一尊重、五统筹”城市工作总要求,结合彭州独特的立体山水地貌和产业结构特征,推动城市布局从“单中心”向“多中心、多组团”转变,牢筑成都北部生态屏障。加快推进“湔江、泉水、官渠”三大绿道体系建设,新建成绿道23.3公里,在建绿道约28.2公里,累计建成绿道90.1公里,三大绿道体系格局初步显现。启动实施4个城市小游园、微绿地和开放式生态景观项目,加快构建公园绿化、滨水绿化、道路绿化、小区绿化景观体系。扎实推进天然林保护和退耕还林,龙门山植被增绿6500亩,完成净增森林面积2413亩,着力构建人与自然高度和谐的大美城市形态。  
产业先行,彭州加快构建高质量现代化产业体系。主动融入成都“5+5+1”产业体系,启动两平方公里新材料产业园起步区建设,科学编制“两图一表”,全面提高安全、环保标准和园区承载能力,推动产业生态圈不断完善。同时,保护性开发龙门山湔江河谷生态旅游区,高标准规划建设18.7平方公里龙门山·柒村民宿产业园,引进浮云牧场、飞鸟集等高端民宿23家,建成无所事事、蟠龙小院等精品民宿11家和全国首家民宿学院,着力打造白鹿音乐小镇、海窝子川剧小镇、丹景山鲜花小镇等7个特色小镇,成功创建3个4A级景区和两个省级旅游度假区

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  发展交通,彭州努力搭建城市绿色生长骨架。科学布局“5高6快7轨”城市动脉,主动向东融入成渝城市群国家战略,向南融入“蓉欧+”战略,向西共建国际旅游度假目的地,向北打造成都北部门户。通过“强规模、优结构”完善彭州市综合交通体系,实现彭州市对外快速连接周边区域,彭州产业功能区客货运快速集散,濛阳新城、中心城区“两核”与“3心6镇”间快速衔接,为彭州市提升和巩固成都北部门户枢纽地位、推动彭州城市高质量发展提供强有力的交通支撑。
  结构优化调整让全市人民享受红利。同样引起热议的还有2019年彭州市“寻找身边绿色人物”评选活动。单位有事找“蔡爷爷”。同龄人都退休了,咋蔡爷爷还这么忙呢?蔡爷爷叫蔡世才,是彭州市濛阳镇安全环保办的一名普通工作人员,扎根基层生态环境保护工作40余年,现今被返聘。“不管是炎热酷暑、还是天寒地冻,他从未放弃对生态环境保护工作的那份执着和热情。”这是同事对他的评价。
  “通过绿色人物评选,发挥典型示范引领作用,推动生产方式和生活方式绿色化,助推彭州市生态文明和环境保护工作再上新台阶。”记者了解到,彭州市是成都市首个举办“身边绿色人物”评选的区(市)县,着力以“寻找身边绿色人物”活动为抓手,将传统媒体和新媒体有机结合,双管齐下,加强生态环境保护宣传教育;同时借4·22世界地球日、6·5环境日等重要时间节点,举办大型主题日公益宣传活动,引导彭州各界人士积极参与到生态文明建设和环境保护中来,营造“人人关心生态环境保护、人人参与生态文明建设”的良好社会氛围。
  消解于未然 化解于无形
  从严强化环境监管,做好风险防控的“除法”
  当前,生态环境保护已由“曲高和寡”到“人人关心”,但也同时衍生出了群众的“邻避效应”,这其中不乏典型。如何消除误解、化解风险,彭州市主动顺应石化城市发展规律,以科学精神破解石化困局。
  “我是第一次参观四川石化,眼见为实,和以前听到的传言相差很大,通过参观询问解答了我很多疑惑。”在环保开放日活动上,参观者周扬兴奋地说。通过参观中国石油四川石化有限责任公司文化展厅、中控系统、中心化验室、废水、废气处置生产装置等,市民对四川石化有了新的认识,切实感受到参与生态环保活动的意义与乐趣。
  环保设施向公众开放,主动邀请市民实地体验四川石化污染防治设施、垃圾焚烧发电厂、空气自动监测站等环保设施的建设、运行情况,能够凝聚共识、建立互信,将环境公开、政务公开之路引向纵深,有效避免“邻避效应”发生。彭州市还成立了石化园区监测站和四川石化基地环境科,配齐配强专业技术人员和监管执法人员,投入专项资金建立大气、水自动监测及相关仪器设备,定期监测并公开大气、污水及地下水环境质量,还通过开展专项行动和日常检查,有效倒逼园区及周边企业加强环境管控。
  四川石化只是彭州市消除风险隐患,化解“邻避效应”的一个缩影。彭州市近年来创新推进执法检查、落地落实环保督察、狠抓环境应急工作,多手段重拳出击风险隐患。
  据悉,彭州市创新推进执法工作,在全面推进“双随机”和“信访调处”等执法工作的基础上,以各类专项执法行动为重点,开展危险废物环境风险排查、打击固体废物环境违法行为、排污许可证专项检查、重点行业挥发性有机物等专项行动,同时狠抓夜间和节假日环境监管薄弱环节,开展突击检查行动,坚持严管严惩,加大环境监管执法力度。据统计,今年以来,彭州市共查处环境违法案件79件,处罚金额549万余元。数字背后,是彭州坚持对环境违法行为的“零容忍”。  
  同时,自去年中央第五生态环境保护督察组对四川省开展“回头看”以来,彭州市各级各部门以此为契机,建立书记、市长任双组长、市领导包案负责的督查机制,严督深察,市环保督察办结合问题调度、现场督查、问题反馈等手段,巩固整改成果,按照成都市环保督察办统一安排,每半月协调责任单位对成都市生态环境保护督察整改“五本问题台账”进行更新报送。
  据了解,中央生态环境保护督察“回头看”中涉及彭州市的64个整改问题,截至目前已全面完成整改。在做好“回头看”各类问题整改的基础上,彭州市对照整改标准严自查,聚焦大气管控等重点工作,以市环保督察办现场督查及问题反馈为抓手,建立问题台账并进行动态销号管理。今年以来,现场督查共出动1000余人(次),发现并反馈问题79个。
  同时,彭州市建立完善环境风险隐患排查机制,定期开展生态环境风险隐患排查,建立动态环境风险源清单,同步储备应急物资,完成区域突发环境事件风险评估工作,提出针对保护受体的环境风险防范和应急防控措施,开展评估区域环境风险水平的横向比较,调整区域间环境风险防控和应急能力的部署,优化了环境风险源布局。
  在细化环境监管职责方面,彭州市督促辖区内有关企业认真进行自查自纠,开展全方位、逐岗位风险排查和隐患整改,不放过任何一个细节,并对排查出的隐患进行分类梳理,从源头强化环境监管,做好风险隐患“除法”。
  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”良好生态环境是最普惠的民生福祉。未来,彭州市还将继续坚持生态惠民、生态利民、生态为民宗旨,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,服务经济高质量发展、为良好的营商环境注入绿色动力,把生态环境作为高质量发展的核心竞争力,让彭州蓝天“气质”更佳,山水“颜值”更高,为老百姓留住更多鸟语花香的田园风光。

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